2022年工作回顾

2022年，德庆县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在为大局服务、为人民司法中踔厉奋发，在忠诚履职中守正创新，努力强质效、争先进、创亮色，各项检察工作取得新进展。民事、行政、公益诉讼检察工作跃居全市前列，非法占用集体用地行政非诉执行监督案办案效果得到省、市检察机关充分肯定，全市首例蛙类养殖系列公益诉讼案成效显著，并在2022年德庆县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获评“优秀”等次。

一、把牢政治属性，确保检察工作沿着正确方向前行

坚持党对检察工作的绝对领导。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，始终胸怀“国之大者”，做到“六个坚持”，深刻把握“两个确立”，自觉担负“两个维护”重大政治责任，准确把握法治德庆、平安德庆建设目标任务，切实把学习成果转化为指导检察工作的具体实践，通过办案全力服务县委中心工作，维护、保障党的绝对领导在执法司法活动中得到全面落实，以更优的检察履职厚植党的执政根基。

坚持用党的创新理论引领检察实践。全面准确学习党的二十大精神，切实把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻落实习近平法治思想作为党组会“第一议题”，做到逢会必学、新思想新论述必学、涉法涉检指示批示必学。始终绷紧政治清醒之弦，确保对党忠诚、服务人民。持续深入推进党史学习教育常态化长效化，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到在“两个维护”中践行司法使命。

坚持强化接受监督的政治责任。严格执行《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》、市委《实施方案》，认真落实请示报告工作制度，积极主动向县委、县委政法委和市检察院请示报告工作，向县人大常委会专题报告刑事执行检察工作情况，邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参加“检察开放日”等活动24人次，邀请人民监督员监督办案10件14人次，让接受监督成为常态。始终自觉主动接受县纪委监委派驻纪检监察组“三重一大”事项事前监督和指导，邀请派驻纪检组参加党组会23次，推动接受纪检组监督常态化、制度化。

二、立足真抓实干，在护航德庆高质量发展中展现检察担当

持续着力维护社会和谐稳定。始终坚持总体国家安全观，积极投身更高水平平安德庆建设，依法严惩各类危害国家安全、社会安定、人民安宁的违法犯罪，共批捕各类犯罪嫌疑人78人，起诉199人。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，对涉养老诈骗犯罪案件批捕1人，起诉2人，成立工作专班，多次深入社区、乡村强化防范养老诈骗宣传活动，切实保护老百姓的“养老钱”。从严惩治新型电信网络犯罪，批捕23人，起诉15人。着力惩治盗窃、诈骗、抢劫等多发性侵财犯罪，批捕37人，起诉37人。依法惩治黄赌毒犯罪，批捕5人，起诉18人。通过办案，累计成功追回赃款赃物574万余元，有效提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

持续营造法治化营商环境。始终牢记“法治是最好的营商环境”理念，持续深入贯彻落实《肇庆市检察机关关于充分发挥检察职能助力打造一流营商环境“三个三”行动方案》，以公开听证的方式对本辖区内2家涉案企业作出相对不起诉决定，并结合办案落实“一案一回访”，切实以法治稳企业保就业。在12309检察服务中心实体大厅开启信访环节绿色通道，全力畅通民企维权渠道，为涉企人员寻求法律咨询、权利救济提供更高效的服务。积极通过举办检察开放日以及走进民营企业开展宣传、调研等活动，听取企业诉求与建议，进一步为企业提供精准、优质检察服务，把检察保护做到企业的“心坎上”。

持续提升县域社会治理现代化。做深做细诉源治理，统筹落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法决定不批准逮捕119人，决定不起诉39人，同比上升43.6%和89.5%。适用认罪认罚从宽制度217人，适用率达88.93%，为近三年最高，诉前羁押率降至33.19%，更实促进治罪与治理并重。高站位推进生态环境保护，严厉打击生态环境和资源保护领域犯罪，批捕5人，起诉21人。办理如蛙类养殖系列案、非法占用林地案、古树名木保护系列案等一批生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件。积极开展多元诉调，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员和律师等第三方参与检察公开听证12次。认真做实基层普法服务职能，紧扣司法办案加强以案释法和法律文书说理，积极开展法律“六进”活动20余次，依托“两微一端”、门户网站等平台发布检察宣传信息660余篇，其中被省、市级媒体采纳110余篇，法治宣传氛围得到持续厚植。向相关职能部门精准提出社会治理类检察建议2次，促使普遍性问题一体纠正。建立健全与司法、政数等部门的衔接机制，与相关行政部门签订案件会商机制、构建工作合作体系，凝聚社会治理合力，保障人民安居乐业。

三、坚持人民至上，在落实司法为民中彰显检察情怀

耐心解决群众信访诉求。深化践行新时代“枫桥经验”，有效落实最高检关于群众信访件件有回复工作要求，依法及时受理群众诉求，妥善处理各类纠纷。接待来访群众“专业化”，建立“检察长+检察官”接访模式，接收控告、申诉及其他诉求40件，院领导包案办理首次信访化解案件7件，包案率达100%。办理信访事项“案件化”，对符合受理条件的信访件进行系统登记，做到所有信访事项“七日内程序性答复”、“三个月内实体答复”回复率均达100%，有效化解群众“法结”“心结”。

倾心帮助群众解忧纾困。坚持“应救尽救”的原则，做细做实做优司法救助工作。不断完善司法救助线索发掘内外联动机制，积极引导符合条件的当事人及时向检察机关申请司法救助，及时帮助涉案困难群众解决实际困难，共办理司法救助案件6件，发放救助金共16.35万元，案件数同比增加200%。聚焦特殊群体急难愁盼问题，将办理司法救助案件与未成年人保护、乡村振兴、妇女权益保护等国家政策相结合，加强专项司法救助，共对2名未成年人及3名妇女家庭共发放司法救助金10.5万元，以人文关怀传递检察温度。

精心织密未成年人保护网络。持续抓好“一号检察建议”的落实落细，将“教育、感化、挽救”方针贯穿涉未成年人案件办理全过程，坚持打击与保护并重，对涉未成年犯罪案件提起公诉 15人，不起诉15人，未成年人不捕率70.59%，不诉率63.64%，有效帮助6名涉罪未成年人重返校园。强化检察力量和社会帮教的深度融合，联合社工组织对涉罪未成年人开展社会调查232次，积极落实帮扶帮教、亲职教育工作，结合“家庭感化+社会帮扶”等一系列帮教工作，最大限度地加强了对涉案未成年人的权益保障。

四、依法能动履职，在深化法律监督中凸显检察作为

刑事检察监督取得新提升。我们积极发挥侦查监督与协助配合机制效能，对立案和侦查活动开展实时、全面、有效监督，监督立案率、监督撤案率、书面纠正侦查活动违法采纳率、刑事审判活动违法监督采纳率均达100%。持续加强刑事执行监督，通过开展监管活动检察、社区矫正检察以及财产刑执行检察等，共对存在的不规范问题依法提出检察建议或书面纠正意见469份，采纳率、纠正率均达100%，刑事检察业务数据指标排名位居全市前列。

民事行政检察取得新突破。以全面实施民法典为契机，强化民事检察对事和对人的同步监督，共办理民事执行监督案98件，民事生效裁判监督案3件，民事审判监督案42件，民事支持起诉案3件，民事检察业务在全市综合排名第三。注重对行政非诉执行活动和行政行为的审查，办理各类行政检察监督案件176件并依法发出检察建议。行政检察业务在全市综合排名第一。

公益诉讼检察展现新作为。开通了微信公众号“公益诉讼随手拍”功能，拓宽公益诉讼线索来源渠道，并在办案中深度挖掘生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地出让和群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件线索85条，立案52件，积极回应群众期盼，以检察手段守护国财国土、保护资源环境、保障群众的“舌尖安全”和生命财产安全，办理了一系列优秀的公益诉讼案例，凸显多领域打造精品、一个案件整治一片的质效。如通过办理蛙类养殖系列案，促进生态养蛙产业合规发展，助力乡村振兴。又如通过办理燃气安全系列案，助力消除了德庆县内燃气领域安全隐患。

五、强化自身建设，在聚力固本强基中淬炼检察忠诚

突出思想政治建设。全面落实党组理论学习中心组、“三会一课”、政治轮训等学习制度，持续深化巩固教育整顿和党史学习教育成果。积极推进“党组中心组+机关党委+党支部+党员”四级联动学习机制，今年以来共组织党组中心组理论学习会14次，开展党史学习教育活动8次，指导各党支部和支委会开展专题学习会25次、专题组织生活会1次、领导班子成员和党支部书记上党课8人次。

抓实队伍素能建设。重视人才队伍建设，通过青年干警双导师制、青年理论小组等多种形式培育，挖掘青年干警潜力、优势，落实全员共学、个人自学、分享互学、实践研学的学习机制，先后安排多名干警到先进兄弟单位交流学习，进一步提升检察业务能力。积极推荐青年干警参加优秀公诉人业务竞赛、“讲廉洁故事、传清廉文化”演讲比赛等，1名干警荣获全市“十佳公诉人”称号，注重打造学习典型，营造争创先进的浓厚氛围。

深化党风廉政建设。开展系列作风整顿专项工作，建立健全司法办案廉政风险防控机制，党组书记与班子成员签订《党风廉政责任书》，并为党员干部上党课。班子成员与各部室也逐级签订了责任书，开展提醒谈话9人次。严格执行司法办案“三个规定”，全面如实报告有关事项，坚决杜绝违纪违法问题发生，有效筑牢廉政司法“防火墙”，通过规范检察权运行内部监督，有效防止检察办案司法腐败。

各位代表，过去一年，我们检察工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，同时得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心支持，以及各位代表委员的认真依法履职、深入开展监督、积极建言献策。在此，我代表德庆县检察院向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新时代的发展征程上，面对新形势、新任务，我们检察工作仍存在一些差距与不足：一是检察人员司法理念仍需进一步深化更新、检察能动履职质效仍需进一步提升；二是法律监督的实效性、影响力还需进一步增强；三是服务大局的水平和能力有待进一步提高，与上级的要求和人民群众的期望仍有一定差距。这些问题，我们将在今后的工作中切实予以改进。

2023年工作安排

初心如磐，笃行致远。2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，大力加强新时代检察机关法律监督工作，依法忠实履职、能动履职，认真落实“以检察工作现代化服务中国式现代化”的工作要求，为全力推进中国式现代化德庆新实践提供更大、更优、更强的司法保障。

一是以更高站位推进检察工作现代化。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢把握团结奋斗的时代要求，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，始终牢记党对检察工作绝对领导的本质要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，进一步推动党建与业务工作的深度融合，充分履行检察职能，以法治力量捍卫党的全面领导，在党的二十大精神指引下推进德庆检察工作现代化。

二是以更实举措融入德庆发展新篇章。深刻认识新时代党和人民更高要求，紧紧围绕县委中心工作，全面履行“四大检察”职能，积极探索检察工作现代化服务新模式，统筹好依法办案与服务发展关系，用心用情办好群众身边的“小”案，聚焦增进民生福祉、提高人民生活品质。积极参与平安德庆建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严惩养老诈骗、网络诈骗等侵财类犯罪，维护和谐稳定的社会环境。强化未成年人犯罪预防，保障未成年人健康成长。依法平等保护民营企业合法权益，护航民营经济健康发展。

三是以更大担当打造法律监督新格局。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》，积极探索优化检察监督方式，认真落实业务数据研判会商、重点专项督导等措施，加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督，深化民事诉讼精准监督及行政违法行为监督，积极探索公益诉讼“德庆模式”，持续提升法律监督质效，更好发挥法治固根本、问预期、立长远的保障作用以推进法治德庆建设。

四是以更新理念开创检察事业新局面。坚持以加强检察机关党的建设引领干警素能培训，重视青年人才培养，依托全市两级检察院多元化教育培训矩阵，常态化开展岗位练兵，全方位、多形式开展教育培训，促进干警全面提升综合素能，加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支业务精、作风好的检察队伍，不断提高检察办案的能力和水平，走好新时期的“赶考之路”。

前途浩荡，未来可期。新的一年，德庆县检察院将坚决贯彻落实县委和上级检察机关的决策部署，认真执行本次大会决议，继续奋发进取、勇毅前行，努力为我县建设高质量发展示范县作出更加有力的检察贡献！