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德庆县人民检察院五年工作报告
时间:2021-11-02  作者:  新闻来源:  【字号: | |
过去五年的工作回顾
  2016年以来,德庆县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督和县人民政府、政协以及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,深入贯彻落实党的十九大、十九届系列全会精神,积极落实县委以及上级院决策部署,尽职履责,推动检察工作高质量发展,为服务保障德庆经济社会高质量发展贡献检察力量。
  一、依法履职尽责,在服务大局中展现检察担当
  五年来,我院充分发挥检察职能,积极主动担当,服务地方经济社会发展。
  助力服务“三大攻坚战”。围绕防范化解重大金融风险,办理网络电信诈骗类案件22件100人,并加强法治宣传,提升群众的防范意识。围绕污染防治攻坚战,依法起诉破坏环境资源保护犯罪案件128件195人,办理资源保护、生态环境保护领域公益诉讼案件72件,督促相关行政执法部门依法履职,形成打击破坏生态环境违法犯罪合力。围绕服务保障脱贫攻坚工作,筹措投入扶贫资金60多万元,帮扶贫困户27户40人,全部实现了精准脱贫。
  全力投入疫情防控阻击战。贯彻落实党委政府疫情防控要求,主动依法从严从快打击危害疫情防控犯罪行为,对涉疫情案件提前介入4件4人,批准逮捕6件6人,提起公诉8件 8人并均已作出有罪判决,为全县战疫情促发展保稳定担当作为。
  致力护航民企经济发展。对破坏社会主义市场经济秩序类犯罪批准逮捕35件101人,起诉51件143人。扎实开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查等专项活动,最大化保护涉案民营企业稳健发展。并以建立12309民营企业法律服务“绿色通道”,举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”为主题的检察开放日活动等为民企护航。
  二、推进平安德庆建设,维护社会和谐稳定
  依法严厉打击各类刑事犯罪。五年来,共受理审查逮捕案件1050件1712人,决定和批准逮捕864件1359人;受理审查起诉案件1292 件2012人,提起公诉1117件1784人。突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪,全力为县域经济发展构筑良好的法律秩序。
   深入推进社会矛盾化解,防范重大风险。落实好“少捕慎诉慎押”司法理念,认真落实认罪认罚从宽制度,2019年以来,适用认罪认罚从宽案件527件833人,认罪认罚从宽制度适用率从66.36%提高至86.55%。受理各类信访案件124件,接待来访128批164人,妥善处置集体访3批11人,办结国家司法救助案件7件,发放国家司法救助金44.1万元。最大限度减少社会对抗,把矛盾化解贯穿于执法办案全过程。
   全力推进扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击黑恶势力犯罪。依法批捕黑恶势力犯罪案件16件40人,提起公诉7件35人,针对办案中发现的社会治理问题发出检察建议10份。对涉黑涉恶案件坚持领导带头办案,落实责任。坚持排查和深挖线索,并及时与县纪委监委、公安局等召开扫黑除恶问题线索联席会。
  用法治护航未成年人健康成长。依法严厉打击侵害未成年人犯罪,严格落实法律援助、犯罪记录封存等特殊制度,抓好“一号检察建议”落实,选派检察官担任法治副校长,通过开展“检察开放日”、“法治进校园”等活动,助力平安校园建设。
  三、深入推进反腐败斗争和预防职务犯罪
  持续保持惩治腐败犯罪高压态势。2016-2017年,共立案查办贪污贿赂案件27件28人,渎职侵权犯罪案件6件6人。2018年监察体制改革以来,确保监察程序和刑事诉讼程序有效衔接。共提前介入职务犯罪案件2件,决定逮捕29人,起诉35人,推动反腐败斗争深入开展。
  四、全面强化对诉讼活动的法律监督
  强化侦查和审判活动监督。发挥检察职能强化诉讼监督。依法作出不批准逮捕353人、不起诉112人,监督公安机关立案27件28人、撤案7件8人;纠正漏捕17人、漏罪15人、漏诉11人。“两法衔接”平台共录入行政执法案件966件,监督行政执法机关移送涉刑案件10件。深化对公安派出所刑事侦查活动监督,实现对全县镇(街)14个派出所执法活动监督全覆盖,提前介入指导重大疑难案侦查取证15件,督促立案6件,监督撤案5件,发出纠正违法通知书13 份,发出书面检察建议14份。全面推行量刑建议制度,提出量刑建议1338人,占起诉人数75%,采纳率为88%。对认为确有错误的刑事裁判提请抗诉9件9人,切实做到不枉不纵。
  强化刑罚执行和监管活动监督。受理监管场所举报、控告申诉材料40件,均依法办结,移交纪监委1件,初查职务犯罪线索6件。针对刑事执行活动存在的不规范问题,共向监管场所发出检察监督意见11份,向行政执法机关发出监督意见27份,向审判机关发出监督意见4份。
  强化民事和行政诉讼监督。受理民事检察案件82件,发出检察建议6份。受理行政案件96件,向相关行政机关发出检察建议11份,推动民事行政检察监督不断提质增效。
  五、坚持以人民为中心,提升检察为民工作水平
  全面推进公益诉讼工作。受理公益诉讼案件122件,其中行政公益诉讼案件103件,发出诉前检察建议66份,刑事附带民事公益诉讼案件19件,起诉14件30人。在办理生态环境和资源保护领域案件中,督促行政机关依法履职,复绿130多亩;督促相关部门清理危险化学品、危废物品、固体废物近2800吨;挽回国有财产损失1620多万元,收回国有土地使用权出让面积6400多平方米,通过刑事附带民事公益诉讼追偿生态环境资源赔偿73万多元。
  推进12309平台建设。将12309检察服务中心打造成“一站式、综合型”检察为民服务平台。认真落实县委统一部署要求,在全县“镇(街)依法治理中心”挂牌设立镇(街)12309检察服务中心,有效延伸了检察服务的范围和广度。
  六、深化司法体制改革,健全检察权运行新模式
  持续深化司法体制和工作机制改革。深入推进检察机关人员分类管理工作,严格落实检察官办案责任制,明确入额检察官的职责权限和司法责任。深化职业保障改革,推进内设机构和其他配套改革。
  全力支持配合国家监察体制改革。积极配合做好涉改职能、机构、人员转隶工作,完成档案设备移交、案件交接和办案衔接等工作,确保党中央的决策部署在检察机关落到实处。
  七、锻造检察铁军,努力塑造检察队伍新形象
  加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位,持续开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,并结合今年以来开展政法队伍教育整顿为契机,以习近平法治思想进一步武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把党的绝对领导落到实处,以政治引领谋划全局各项工作。守好意识形态阵地,严格执行三同步工作机制,强化网络舆情管理。并充分利用新媒体平台,传递社会正能量。
  全面落实从严治检。认真贯彻落实上级关于开展政法队伍教育整顿的统一部署,通过队伍教育整顿工作。进一步解决干警队伍中的突出问题,切实把队伍教育整顿实绩转化为干事创业、纯洁队伍、推动工作的实效。强化队伍监督管理,加大监督执纪力度。结合队伍教育整顿活动建立健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制等制度共14个,推动各项工作向制度化、机制化转变。
  加强队伍业务能力建设。深入实施“精兵强检”战略,构建一体化教育培训机制,着力提升检察人员职业素养和实务能力。积极开展新时代“五好”基层检察院和“一院两品”建设,以党建品牌带动其他各项检察工作,并加快构建以“案-件比”为核心的办案质量指标评价管理体系,以能动办案适应高检院的工作要求。
  八、自觉接受各方监督,依法履行检察职责
  主动接受人大法律监督和政协民主监督。认真落实县人大及其常委会的相关决议和决定,积极配合开展人大代表、政协委员专题调研和执法检查。五年来,主动向县人大常委会作专题工作报告12次;向政协委员专题汇报6次、邀请人大代表、政协委员专题视察检察工作20次,出席观摩庭审、参加公开听证、检察开放日等活动22次,进一步密切与代表、委员的联系。
  全面深化检务公开,自觉接受社会各界监督。五年来,我们通过主动公开案件程序性信息、重要案件信息、法律文书,以及依法接待律师,提供案件信息查询等,在法律规定的范围内全面公开检务。
  五年来,我院努力探索转型发展新路,初步构建了刑事、民事、行政和公益诉讼检察“四轮驱动”的工作新格局,多项业务在国家和省市检察机关中名列前茅。其中包括办理的广东肇庆“5·04”利用网络直播组织淫秽表演案,入选2020年度全国“扫黄打非”十大典型案件,办理的一起涉扶贫领域行政非诉执行案件,被广东省人民检察院评为精品典型案例在全省推广经验等。五年来,我们坚持弘扬新风正气,广大检察干警展现了良好精神风貌,涌现出一批荣获“全国检察机关优秀侦查员”、“全省社会综合治理工作先进者”及省市记功、嘉奖等先进集体和个人。
  同时,我们也清醒地认识到,当前我院工作还存在一些问题和困难:一是司法理念仍需进一步更新,服务大局的针对性和有效性有待进一步加强;二是案多人少现状与提高办案效率、提升办案效果的矛盾有待进一步解决;三是队伍素质能力、专业化水平仍须进一步提升,领军型人才欠缺,办理新型犯罪案件的人才缺乏,化解社会矛盾、做好群众工作能力仍须进一步提高。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
今后五年的主要工作思路
  今后五年,检察院的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入笃行习近平法治思想,按照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,围绕“十四五”时期检察工作发展规划,坚持政治建检、业务强检、队伍兴检、从严治检,服务保障德庆经济社会高质量发展。
  一是把党的绝对领导落到实处,在政治建检上达到新高度。不折不扣严格执行和贯彻落实党委的决策部署,主动向党委汇报检察工作情况,重大事项、重点案件及时汇报。积极争取党委支持,依靠党委开展检察工作,并自觉接受人大监督。
  二是把服务保障大局落到实处,在服务社会发展上取得新成效。准确把握“十四五”规划中新的重点任务,坚持与党委中心工作同频共振,常态化开展扫黑除恶斗争,实现常治长效。服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,加强生态文明司法保护。健全控告申诉检察工作机制,有效化解矛盾纠纷。
  三是把全面依法治国落到实处,在“四大检察”上实现新突破。推动刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。深化“打击、研判、预防、宣传”四位一体办案机制,提升案件办理质效。深入贯彻民法典,切实维护人民群众民事权利。加强“府院”联系沟通,深入推进行政争议实质性化解,促进依法行政。不断扩展公益诉讼“等”外领域探索,维护国家利益和社会公共利益。
   四是把建设素质队伍落到实处,在强基固本上呈现新气象。巩固检察队伍教育整顿成果,深入推进市委巡察反馈意见整改落实工作,落实全面从严治党从严治检,压实“两个责任”,在严的主基调下抓实党风廉政建设,打造忠诚干净担当的检察队伍。
 

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