为切实履行检察公益诉讼职能，积极推进我县生态环境保护工作持续深入开展，在农业面源污染治理及耕地保护方面，我院以牛蛙养殖为切入口，通过现场勘查、走访基层组织、函询相关职能部门等方式对县域内牛蛙养殖情况进行调查，发现目前我县牛蛙养殖业存在违法养殖及违法占用、毁坏基本农田，导致水体土壤受到污染，农业生态环境损害缺乏监管，相关行政部门怠于履职的情形。我院坚持问题导向，以行政公益诉讼的形式履行检察监督职能，促进社会治理。
由于涉及监管部门众多，单位之间职责边界模糊不清，为厘清各行政单位的职责，我院通过召开公开听证的形式，主动听取各方意见，共商对策，督促相关行政机关履职尽责，协同发力，以我“管”促“都管”，形成工作合力，确保我县生态环境保护取得实效。5月16日，我院召开督促规范牛蛙养殖行政公益诉讼案公开听证会，邀请了县人大代表、政协委员、律师、村委会干部、群众代表参与听证工作，涉案多个行政主管职能部门派代表参会，我院承办检察官主持听证会。
听证会上，承办检察官以视频、图文、解说的形式介绍了牛蛙养殖涉及的违法问题和系列案件基本情况，并展示了相关证据材料，阐述了我县某些牛蛙养殖场违法养殖、毁坏基本农田、损害农业生态环境的事实，以及相关行政部门目前怠于履职的情况。
随后，听证员对案件的线索来源和社会公共利益的损害向承办检察官作了进一步的了解，针对职能部门的履职情况对各行政部门代表进行了相应的提问。听证员经过严谨认真的集体评议表决后一致认为检察机关在证据调查、事实认定、法律适用、案件处理等方面说明充分，应当及时对怠于履职的多个行政主管职能部门发出诉前检察建议，督促积极履职，依法查处非法占用、破坏耕地、基本农田的行为，守住耕地红线；依法对牛蛙养殖场（户）进行监管和整治，有效遏制牛蛙养殖对基本农田、水体、土壤等农业面源的污染；同时拓生态环境保护宣传渠道，提高公民法律意识，共同维护国家和社会公共利益。
接下来，我院将以此次督促规范牛蛙养殖行政公益诉讼案公开听证会为契机，充分落实《肇庆市检察机关关于充分发挥检察职能助力打造一流营商环境“三个三”行动方案》，迅速对相关职能部门发出诉前检察建议，督促行政机关依法履职的同时优化监管，打造一流营商环境，以达到双赢、多赢、共赢目的。
